记者从国家发展改革委获悉：国家发展改革委、财政部、国土资源部、商务部、人民银行、国家环保总局、国家电力监管委员会日前联合发出《关于推进铁合金行业加快结构调整的通知》，对“十一五”期间铁合金行业结构调整的主要目标、工作重点以及政策措施等作出明确部署。

  《通知》确定了“十一五”期间铁合金行业结构调整的主要目标：

  一是铁合金生产能力与市场需求基本相适应。2010年铁合金生产能力控制在1700万吨左右，比2005年减少25%。

  25000千伏安以上电炉生产能力占电炉总生产能力10%，全部淘汰5000千伏安以下电炉(部分精炼电炉和特种铁合金产品电炉除外)和100立方米以下铁合金高炉。

  三是生产集中度进一步提升。10万吨以上大规模的公司生产能力占总生产能力40%以上。

  四是能耗、物耗逐步降低，环境污染得到一定的改善。2010年，铁合金产品单位资源消耗比2005年降低10%以上，主元素回收率比2005年提高10%以上，生产企业环境污染治理达标率达到100%。

  五是产品质量进一步提升。2010年，低磷、硫、铝、氮等优级品及其他新产品的产量比2005年增长一倍以上，产品综合合格率达到99.5%。

  《通知》指出，推进铁合金行业结构调整，要充分的发挥市场配置资源的基础性作用，利用市场约束和资源约束增强的“倒逼”机制，综合运用经济、法律和必要的行政手段，坚持区别对待，分类指导，有保有压，促进扶优汰劣，实现总量平衡和结构优化。为达到以上描述的目标，一定要采取有力的政策措施。

  一方面，要加强信贷、土地、环保、供电等政策与产业政策的协调配合，严控投资。加强《铁合金行业准入条件》贯彻落实情况的监督检查。对合乎行业准入条件和信贷原则的企业和项目合理的信贷资金需求，有关金融机构则要加强和改进金融服务，逐步优化信贷结构，积极提供有效信贷支持。

  另一方面，要按照促进产业体系升级、节约合理用电的原则，调整铁合金生产用电政策。进一步拉大各电压等级的电价差，继续对铁合金生产企业实行差别电价，鼓励企业避峰用电，提高供电效率，鼓励能耗低、工艺先进的大型铁合金电炉生产，淘汰落后铁合金电炉。 其次，加强完善铁合金产品出口政策，控制铁合金产品过度出口，调控生产总量。要综合运用各种经济手段，限制铁合金产品大量出口，带领企业调整出口产品结构，提高出口效益。

  作为世界最大的铁合金生产、消费和出口大国，我国铁合金的产量、消费量和出口量分别占世界的40%、30%和30%左右。虽然近年来铁合金行业结构调整取得了积极进展，但目前结构不合理矛盾仍然突出。一是生产能力过剩。我国现有铁合金生产企业1570家，生产能力2213万吨，而生产能力利用率仅48%。

  现有电炉生产能力中，符合新建项目准入条件的25000千伏安及以上电炉生产能力仅占4.1%。三是产业集中度较低。生产能力1万吨以下的小企业多达787户，生产能力405万吨，分别占企业总数和总生产能力的50.1%和18.3%。

  当前国家明确了铁合金行业准入条件和结构调整的方向重点，也积累了电价、出口、环保、信贷、土地等政策手段与产业政策协调配合的经验。因此，紧紧抓住当前的有利时机，快速推进铁合金行业结构调整，既是促进铁合金行业健康发展的需要，更是贯彻落实科学发展观、转变经济稳步的增长方式，巩固宏观调控成果，保持经济平稳较快增长的需要。（记者 许红洲）